Was sind eigentlich "wesentliche Dienstleistungen" und wer entscheidet darüber?

Die Regierung Morrison verwendet immer wieder das Wort "wesentlich", um Angestellte, öffentliche Versammlungen, Dienstleistungen und Unternehmen zu beschreiben, die weiterhin erlaubt sind und nicht eingeschränkt werden, während sie versucht, die Ausbreitung des Coronavirus einzudämmen. Aber was ist wesentlich, und wer entscheidet darüber? Laut Definition bedeutet "wesentlich" "etwas Notwendiges, Unverzichtbares oder Unvermeidbares". Für den Umgang mit der COVID-19-Pandemie gibt es keine aktuellen Präzedenzfälle für Regierungen. Es gibt keine im Voraus festgelegte Liste darüber, was ein wesentlicher Dienst ist. Stattdessen scheint der Begriff "unverzichtbar" ein bewegliches Wesen zu sein, das sich ständig weiterentwickelt und das verwirrend sein kann.

Verwirrte Meldungen

Am 22. März rief der viktorianische Premierminister Daniel Andrews dazu auf, innerhalb von 48 Stunden "alle nicht lebensnotwendigen Aktivitäten" einzustellen. Supermärkte, Banken und Apotheken gehörten zu den Dingen, die er als wesentlich bezeichnete, aber er gab keine erschöpfende Liste dessen, was als wesentliche Dienstleistung angesehen wurde. Natürlich herrschte Verwirrung. In der ländlichen viktorianischen Stadt Ballan zum Beispiel schlossen einige Geschäfte, während andere geöffnet blieben. Eine Reihe von Einzelhändlern hat nun beschlossen, ihre Geschäfte freiwillig zu schließen, um die Sicherheit ihrer Mitarbeiter und der Öffentlichkeit zu gewährleisten, da sie ihre Geschäfte als "nicht lebensnotwendig" betrachten. Am Sonntag erklärte Premierminister Scott Morrison, das Kabinett habe sich auf eine Reihe neuer Beschränkungen geeinigt, wie z. B. die Einschränkung des Einkaufs von Lebensmitteln und anderen lebensnotwendigen Gütern". Aber er bezeichnete auch den kürzlichen Kauf einer Reihe von Puzzles für die Familie durch seine Frau als "absolut notwendig". Spielzeug- und Hobbyeinzelhändler mögen sich mit dieser Aussage trösten, doch in Wirklichkeit werden solche Geschäfte nicht als "lebensnotwendig" angesehen.

Gewehre und Gebäck, unverzichtbar?

Auch in Übersee gibt es Unterschiede bei der Frage, was im Rahmen von COVID-19-Beschränkungen als wesentlich angesehen wird. In den Vereinigten Staaten wird empfohlen, Angestellte von Waffengeschäften und Waffenherstellern als "unentbehrliche" Arbeitskräfte zu betrachten, heißt es in einem Memo des Ministeriums für Heimatschutz. In Europa gehören belgische Pommes frites, französisches Baguette und holländisches Cannabis zu den "Notwendigkeiten". In Frankreich sind es auch Geschäfte, die sich auf Gebäck, Wein und Käse spezialisiert haben, die angeblich zu unentbehrlichen Geschäften erklärt wurden. In Irland hat die Regierung Berichten zufolge eine detaillierte Liste der als "unverzichtbar" eingestuften Arbeitnehmer herausgegeben. Zu den unentbehrlichen Einzelhändlern gehören Apotheken, Tankstellen und Zoohandlungen, nicht aber Optiker, Autoreparaturwerkstätten und Fahrradwerkstätten.

Das Wichtigste vom Wichtigsten

Hier in Australien herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass Supermärkte, Tankstellen, Gesundheitsdienste (Apotheke, Chiropraktik, Physiotherapie, Psychologie, Zahnmedizin) und Banken wesentliche Unternehmen und Dienstleistungen sind. Auch Fracht, Logistik und Hauszustellung werden als unverzichtbar angesehen. Australia Post sagt, dass Postboten und Zustellungsfahrer weiterarbeiten, aber einige Postämter sind vorübergehend geschlossen. Einige Flaschenläden können geöffnet bleiben, aber viele haben jetzt Beschränkungen für die Menge der Einkäufe eingeführt. Die Regierung ist dazu übergegangen, nach und nach weitere Unternehmen, Dienstleistungen und Aktivitäten in die Liste der "nicht wesentlichen Dienstleistungen" aufzunehmen. Dazu gehören Cafés, Gaststätten, Kneipen, lizenzierte Vereine (Sportvereine), Bars, Schönheits- und Körperpflegedienste, Unterhaltungseinrichtungen, Freizeit- und Erholungseinrichtungen (Fitnessstudios, Themenparks), Galerien, Museen und Bibliotheken. Für einige dieser Einrichtungen gelten jedoch Ausnahmen. Ein Café kann nur zum Mitnehmen geöffnet bleiben. Ein Friseur kann seinen Beruf ausüben, wenn er die Regel von einer Person pro vier Quadratmeter einhält. Andere sind nach wie vor kompliziert, wie z. B. Märkte im Freien und in Gebäuden (Bauernmärkte), über die jeder Staat und jedes Territorium selbst entscheidet.

In und aus der Arbeit

In Wirklichkeit sollte kein Arbeitnehmer jemals als "unwesentlich" betrachtet werden oder sich selbst als unwesentlich betrachten. Aber aufgrund der breiten Anwendung der Beschränkungen kann es vorkommen, dass einige Arbeitnehmer in einer Branche nun arbeitslos sind, während andere in derselben Branche voll beschäftigt bleiben. Nehmen Sie zum Beispiel Köche. Aufgrund des Verbots für Restaurants und lizenzierte Clubs werden Köche dort entlassen, aber Köche in Hotels können weiterhin kochen und Zimmerservice-Mahlzeiten anbieten. Ein Barista in einem Café kann immer noch erwerbstätig sein, solange er nur Kaffee zum Mitnehmen zubereitet, aber ein Barista in einem Sportverein mit Lizenz wird leider eingestellt.

Weitere Einschränkungen und Grundlagen

Während wir gesehen haben, dass viele Unternehmen ihren Betrieb einschränken und mehrere Einzelhändler freiwillig ihre Türen schließen, warten viele auf weitere Ankündigungen, möglicherweise alle "nicht lebensnotwendigen" Dienstleistungen zu schließen. Was sollte die Regierung bedenken, bevor sie entscheidet, was als wesentlich gilt und was nicht? Einige Entscheidungen sind einfach: Wir brauchen Beschäftigte im Gesundheitswesen, bei der Polizei, der Feuerwehr und anderen Notdiensten, und wir brauchen diejenigen, die Dienstleistungen für die Öffentlichkeit aufrechterhalten, z. B. die Versorgung mit Lebensmitteln, sauberem Wasser, der Kanalisation und so weiter. Aber wir brauchen auch die Dienste, die erforderlich sind, um diese Menschen am Laufen zu halten. Beim Militär wird dies als "tooth to tail ratio" bezeichnet: die Anzahl der Personen, die erforderlich sind, um jeden Soldaten auf dem Schlachtfeld zu halten (schätzungsweise bis zu drei pro Soldat). Im zivilen Bereich gehören dazu auch diejenigen, die für die Versorgung mit Verbrauchsgütern, persönlicher Schutzausrüstung, Transport, Strom, Treibstoff und Computersystemen zuständig sind, sowie jemand, der sich um ihre Familien kümmert, während sie die schweren Arbeiten erledigen. Gary Mortimer, Professor für Marketing und Verbraucherverhalten, Technische Universität Queensland Dieser Artikel wurde von The Conversation unter einer Creative-Commons-Lizenz neu veröffentlicht. Lesen Sie die Originalartikel.